人民日报大家谈:让救助事业行稳致远

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关于大病网络众筹的讨论还在继续,但规范网络众筹行为已经成为广泛共识。本期大家谈,我们邀请三位专家学者,从制度、监管、创新等方面探讨如何呵护爱心、守护善意。

——编者

加强治理,综合施策

赵小平

大病网络众筹产生争议,社会公众关注的焦点集中在如何提升平台审核水平上。比如,建立专业团队审核、大数据智能风控、签署自律公约等。然而,仅关注这些,还无法从根本上消除骗捐、诈捐现象,因为大病网络众筹不只是技术问题,更是治理问题。

从长远看,需要进一步完善我国社会保障体系,特别是儿童大病医保、贫困群众医疗等特殊群体的保障,这是解决因病致贫、因病返贫等问题的根本之道。其次,由于个人救助属于赠与行为,不受慈善法调节,网络众筹容易导致救助资源的不合理分配,应引导和鼓励公众通过慈善组织进行捐赠,利用更科学更公平的制度机制选择需要帮助的对象。最后,也不能因噎废食,网络众筹对于需要紧急救助的个人或家庭来说更为便捷高效。这就意味着,应当加强治理思维,在完善国家的社会保障体系、培育发展慈善组织的基础上,加强大病网络众筹的制度建设。

(作者为北京师范大学社会公益研究中心副研究员)

依法监管,规范行善

张凌霄

从法律意义上来说,个人求助是指个人因自身或家庭成员出现困难,通过各种渠道、各种方式向社会求助的行为。法律并没有明文规定发起求助的个人资质,但对于互联网服务平台来说,需要履行法定义务,做好风险提示,明确告知公众个人大病求助不属于慈善募捐,信息真实性由发起人负责。然而在现实中,由于个人大病求助规模较大,平台审核甄别力量有限,家庭财产状况核查比对渠道匮乏,信息公示的环节往往被虚置。