南阳"水氢车"风云面前:一个中部城市的招商包围战

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  原题目:南阳“巴铁”“水氢车”风云面前:一个中部城市的招商包围战

  图片起源:西方IC

  2019年5月23日,《南阳日报》头版刊发的《水氢发起机在南阳下线,市委书记点赞!》引发言论关注。外界将水氢发起机解读为“加水就能跑”,质疑声四起。言论关注的焦点在于水氢发起机技术的迷信性,及其开发企业南阳洛特斯新动力汽车无限公司如何被引进南阳。

  南阳民间部门的回应并未厘清焦点成绩。界面旧事考察发现,这是一场政府托底式的招商引资:南阳市不只投入成立资金,还承诺洽购南阳洛特斯新动力汽车无限公司消费的车辆。

  这并不是地处豫东北的南阳市第一次招商引入争议名目。早在2016年,南阳市政府曾签约过另一个“神车”空中巴士(以下简称巴铁)。2017年,因巴铁所属企业北京华赢凯来资产治理无限公司涉嫌合法集资流动,北京警方将“巴铁之父”白丹青依法刑拘。

  依据南阳市民间材料,近年来南阳年度招商引资额曾经打破千亿元大关,但其GDP则维持在3000亿元左右。原南阳市委党校一位不愿具名的钻研者承受界面旧事采访时示意,“像南阳这样的一般中部城市,是时分对招商引资的目的和作用从新扫视了。”

  南阳“神车”下线之后,界面旧事约访南阳市委书记张文深,原告知张文深与市长双双出差,工作人员并不确定张文深何时回到南阳,他的手机则处于忙线形态。

  南阳洛特斯新动力汽车无限公司注册地址位于南阳高新区中关村科技产业园A1楼7楼。目前,整层楼处于空置形态。该公司的消费车间在原南阳第二机械厂厂区内。

  南阳洛特斯新动力汽车无限公司实际管制人庞青年说,水氢汽车并未下线,媒体的报道使他措手不迭。他说,“咱们说的不是加水就能跑,是‘催化剂’,不是‘水变氢’”。

  “水氢发起机”相干技术来自湖北工业大学的科研团队。从2006年开端,前湖北工业大学学者董仕节率领的团队开端研发一项车载铝合金水解制氢技术,并取得国度973后期钻研名目和国度天然基金的支持。

  “简略来说,咱们的技术翻新点在于新型制氢资料和制氢安装。”董仕节说,水只是一个必备的参加条件,外围技术是一整个的制备和管制零碎,“车辆只要加水即可行驶纯属曲解。”

  南阳市高新区管委会出具的《南阳高新区与青年汽车名目协作相干状况阐明》也指出:车载水解即时制氢氢动力汽车属于青年汽车的技术储备名目,技术暂不成熟,无奈量产。

  南阳市高新区投资公司担任人尹召翼在承受央视采访时示意,庞青年常常拿“水氢”来混杂“水解制氢”的概念。为了弄明确这个技术,南阳市高新区投资公司在后期名目对接的时分求教过相干专家。起初他们发现,此前很多企业也在做相似的事件。因而,在最初评价时,南阳市高新区投资公司以为,“这个技术目前没法评价,很可能评价不进去价值。”

  但庞青年仿佛对这项技术充溢自信。5月25日,在回应外界质疑时,庞青年在洛特斯新动力汽车无限公司消费出的一辆样车旁说,无论是自来水、海水、脏水都能够加进“水解制氢”车中,水与反响料在催化剂的作用下产生氢气,氢气在车载电池作用下,又能够产生水,排进去的水和污浊水一样,“能够喝。”

  现场媒体要求庞青年展现,工作人员发起汽车,但15分钟过来,排水管并未排出水。洛特斯新动力汽车无限公司工作人员说,管路毛病需求检修。

  不只如此,庞青年集体的失信成绩也曾惹起南阳市高新区相干担任人的留意。

  作为新动力产业配套企业被引入南阳之前,庞青年实际管制的青年汽车团体还与济南、连云港、六盘水、鄂尔多斯、杭州萧山、石嘴山、海宁、泰安等8个中央政府协作,但很多协作名目都堕入中缀。

  名目中缀的形式充溢争议。以鄂尔多斯为例,在外地政府承诺配给的共计13亿吨煤炭目标尚未兑现之时,青年汽车就将其转手卖给亿佳合动力股份无限公司,并收取2亿元定金。但作为取得煤炭资源的替换条件(收买萨博汽车)未能完成,庞青年因有力偿还2亿元定金被警方立案侦察。

  中国执行信息地下网显示,庞青年近年来被浙江、河南、山东、宁夏、陕西、贵州、江苏等地的法院列为失信被执行人,其包括青年汽车团体在内的局部企业屡次被列为失信被执行企业,其中多处失信行为详细情景为“有实行才能而拒不实行失效法律文书确定任务”。

  正式协作之前,南阳市高新区投资公司已经过相干渠道得悉,庞青年的青年汽车团体共负债50多亿元。

 言论漩涡中的庞青年。摄影:翟星理

  南阳市倒退和变革委员会主任乔长恩受访时抵赖,招商引入南阳洛斯特之前“把握这个状况。”

  即使如此,2018年12月28日,庞青年与南阳正式签订合约。民间表述中对此次招商引资的形容是:2017年6月以来,通过多轮洽谈和实地调查,南阳高新区以为青年汽车具有客车、卡车、轿车整车消费资质,又领有氢燃料电池及氢动力汽车研发才能和使用技术,与其协作推动氢动力汽车名目,合乎国度产业政策,也与南阳倒退整车消费的指标分歧。青年汽车看中的,则是南阳在区位、市场、营商环境和汽车零部件产业配套等方面的综合劣势。

  到底是谁引进了南阳洛斯特新动力汽车无限公司?

  与此相干的南阳政府部门均讳莫如深。南阳市招商局招商二科科长赵怿承受界面旧事采访时示意,他只晓得这个名目不是招商科引进的。界面旧事致电南阳市招商局一位次要担任人,该担任人称正在出差,方便承受采访。

  南阳市商务局一位不愿具名的工作人员通知界面旧事,“依照咱们的工作流程和规则,这么大的名目能进不能进,我只能通知你,咱们说了也不算。你细心看看政府给这个企业的优惠,力度是相当大的。”

  庞青年通知界面旧事,南阳市高新区投资无限公司曾经为他提供了9600万元,用处是南阳高新区投资无限公司给南阳市洛特斯新动力汽车无限公司的注册资金,占股49%。

  2019年4月,南阳市公共交通总公司采纳繁多起源洽购的形式,以单价120万元、总价8640万元向南阳洛特斯洽购了72辆氢动力公交车。

  南阳市高新区2019年重点工作台账显示,民间部门不只要提供帮助,欠缺南阳洛特斯的法人管理,还要帮助租赁厂房及办公楼装璜革新、实现消费设施装置、消费线调试等。对南阳洛斯特的优惠力度还表现在:第一季度帮助落实氢动力大巴1000辆、氢动力物流车5000辆订单合同。

  曾先后在南阳市委党校、南阳市发改委任职的退休干部张一江(化名)说,“走工业包围路线的激动在南阳早已有之,所以这几年的巴铁神车名目、加水就能跑的神车名目能被引进南阳,我感觉算不上奇怪。”

  南阳位于豫东北,为豫山鄂三省接壤地带,建国后长期未设地级市。张一江引见,面积近三万平方公里的南阳盆地,以及邻近的豫东黄泛区平原至今仍是河南省内重点产粮地域。农业塑造了南阳经济倒退的底色,除第一产业外,“南阳能和工业沾上边的,就是玉石加工。”张一江说,南阳玉如今仍能行销全国。

  1970年代初,南阳盆地勘探收工业油气流,南阳的石油工业就此起步。即使如此,张一江依然以为南阳倒退工业的前景并不清朗。

  退休之后,他和郑州一所高校的调研团队去过传统工业地域调查,得出的论断并不悲观:南阳矿产资源品种不少,但适宜工业用处的并不多,金属矿藏品种和品尝都不尽善尽美;除了休息力资源丰厚,南阳短少承接东部沿海地带转移产业的劣势,集中表现在产业工人数量品质低,和由外地人均支出低招致的生产腹地狭小。

  “也就是说,包括轻重工业在内的东部转移产业,只能在南阳用低老本的休息力消费,而后卖进来,南阳只能作为一个消费基地。成绩就出在这里,当地的工厂工资高,南阳的工人凭什么在外地的工厂下班呢?”张一江得出的论断是,惟一的休息力劣势也由于南阳全体薪酬程度低而逐步得到了。

  随同着油气资源开采量逐年降落,作为南阳支柱产业的石油工业越发不景气。此次惹起争议的水氢发起机汽车名目,租用的就是消费石油设施的原南阳二机厂的厂房。

  “没有失去传统工业地域已经的倒退红利,没有失去绝对完好的技术储备和成熟的产业工人,还得了人家资源逐步干涸的后遗症。”张一江说,“那怎样办呢?南阳要倒退啊,不如就搞招商引资吧,奏效快。”

  张一江回想,2007年以前,南阳市招商引资的年度工作指标终年维持在百亿元规模。但2007年的地方经济工作会议将“激励东部地域向中西部地域进行产业转移”列为国度经济倒退的策略之一,中部城市南阳的招商引资工作指标随即水涨船高,2009年的年度招商引资指标就被定为500亿元。

  2010年,南阳市的招商引资工作回升到河南省政府关注的一个重点。这一年,河南省人民政府办公室印发南阳市招商引资流动计划,给南阳市定下2010年度工作要求:促成一批严重招商引资名目签约胜利,完成200个投资总额3000万元以上的招商引资名目落户南阳,签约合同引资额超越600亿元。

  “一个一般地市的某一项工作失去省级政府的关注当然是坏事,会取得各种政策和资源的歪斜。然而市里也会有压力,万一完不成怎样办?”张一江说。

  河南大学哲学与公共治理学院一位要求匿名的学者向界面旧事提供的数据显示,2009年至2011年,民间表述中的南阳招商引资流动异样活泼:

  2009年至2011年底,南阳市共签约3000万元以上名目806个,合同引资1092.9亿元,实际到位资金750亿元,资金到位率74.24%;开建名目762个,动工建立率90.32%;完工名目553个,完工投产率68.62%;实际利用境外资金7.24亿美元,实际到位省外资金834亿元。

  “这时期南阳还发作了河南省招商引资史上一个标记性事情:南阳上面一个县招商引进了一个科技园名目,从签约到动工只用了8地利间,从动工到产品下线只用了5个月。”这位学者说,“假如依据各级政府现行的招商引资工作评估体系,这个工夫段内南阳市的招商引资流动算得上‘无可挑剔’。”

  但制度上的隐忧不断存在。该学者示意,从统计数据看,2009年之后,为呼应国度倒退新动力产业和高新技术配套产业的号召,南阳市招商引入的企业中挂上“高新技术”名头的企业逐年回升。

 南阳公交部门洽购的庞青年的企业消费的氢动力车。摄影:翟星理

  “成绩在于,详细担任招商引资工作的发改委和招商局、商务局等业务相干部门普遍不具有相应的迷信常识,他们的劣势在于相熟产业政策和企业落地效劳。”该学者说,“从源头上就没有科技部门的染指,尽管发改、招商部门有相干顺序甄别企业资质,但从效率和成果上看,业余水准还是有待进步。”

  以此次南阳神车名目为例,南阳市科技局局长张梅明白通知界面旧事,庞青年的企业进入南阳时未有任何部门约请科技局甄别其“新动力技术”。

  除了业余机构缺位,伪高新技术名目在中西部地域招商引资优惠力度大的社会背景下的投机也不可漠视。

  南阳市招商局一位工作人员对界面旧事回想,近年来该局收到屡次收到“奇葩名目”的协作约请,“有一次一集体自称当地老板,联络上咱们局领导,说有个太空空间技术的名目想落户南阳,问能支持多少钱。这个老板说把握着火箭发射技术和太空空间站建造技术,咱们领导也只能很客气地说本人真实不懂,请他另择良木。”

  2011年年底,前述河南大学哲学与公共治理学院学者与他的大学同窗、南阳市发改委一位干部在开封市聚会。席间,学者对他的同窗开玩笑说,“这几年骗子多,一些南方内陆省份引进的高新技术企业只开花不后果,小心你们也被骗。”

  “中央政府的GDP激动与企业拉投资、拿地、找税费优惠的动机不约而同,我集体以为出成绩是难以防止的。”该学者婉言。

  民间报道显示,2012年6月18日,一位时任南阳市委次要领导在南阳宾馆会晤了青年汽车董事局主席庞青年一行,单方就如何施展本身劣势,追求协作共赢进行了交流,“南阳的倒退需求大名目的带动和撑持,咱们欢送中国青年汽车团体这样有实力、有影响的大企业来南阳投资兴业。市委、市政府将踊跃发明良好环境,提供优质效劳,支持企业在南阳大倒退、快倒退。”

  不知出于何种缘由,青年汽车过后并未胜利进入南阳。界面旧事得悉,庞青年自己并未就此保持落户南阳的尝试。

  2016年,南阳市招商引资规模打破千亿大关,达到1157.31亿元。同年,南阳招商引资史上呈现了此次“南阳神车”事情之前最大的污点:巴铁名目。

  2016年8月2日,号称自行设计研制、片面领有自主常识产权的“空中巴士”巴铁1号实验车在河北秦皇岛北戴河区开端启动综合实验。这种“空中巴士”被称为巴铁。

  早在当年5月,在第十九届中国北京国内科技博览会上,时任南阳市副市长郑茂杰与巴铁科技倒退无限公司总工程师宋有洲签订策略协作协定。

  单方方案成立南阳巴铁经营公司,担任南阳巴铁经营线名目的建立、经营、治理,巴铁使用线零碎建成后取得巴铁专线特许运营权,总布局长度不低于100公里。

  同时,南阳巴铁经营公司方案投资人民币100亿元用于巴铁使用线的建立、机车置办、站台建立、人员培训和经营公司经营治理。

  尔后,巴铁投资人屡次爆料称巴铁出资公司呈现兑付危机。

  2017年7月3日,北京警方对有投资人告发北京华赢凯来资产治理无限公司从事合法集资流动的状况,将“巴铁之父”等32名立功嫌疑人刑事扣留。

  南阳的巴铁名目也就此烂尾。界面旧事在南阳多个政府职能部门讯问巴铁名目现状,均原告知“早就没据说过巴铁的音讯了。”

  不过,从全体来看,2016年之后南阳市年度招商引资的规模不断稳固在合同引资千亿元以上,在河南省位居前列。

  一位南阳市委现任领导到任未满两个月即掌管召开专题会议,听取科技、招商等部门的工作汇报。

  一位与会者对界面旧事回想,这位次要领导对新技术所持的开放水平令他印象粗浅,“他要求,南阳要扩展对外开放,做好科技翻新的大文章,着力引进新技术新模式新业态。”此外,这位领导还在会上提出将增强对招商引资和名目建立的考核,避免投而不建、只开花不后果。

  仅仅一个月之后,这位次要领导提出主政南阳的思绪:建立先进制作业强市、建立仲景衰弱城、建立国际知名的生态文明游览目的地、建立古代农业强市、建立中原翻新守业生机城、放慢企业上市、布局建立南阳新城区、建立区域性中心城市、根底设备建立等九大专项。

  这次会议召开后不久,南阳市与庞青年的企业开端互相调查。正式被引入南阳之后,该企业作为一项重点建立名目,失去南阳市委成员的屡次现场办公。

  简直在同一期间,多家高新技术企业作为南阳市严重建立名目被引进南阳。

  庞青年受访时逃避了如何进入南阳等要害成绩,给外界留下一个介于造车狂人和伪迷信之间的充溢争议的抽象。

  言论风云之中,《南阳日报》头版刊发市委、市政府《致全市宽广科技工作者的慰劳信,称“‘翻新素来都是死里逃生’,不会好事多磨,必需敢于闯关夺隘。”

  但张一江以为,“南阳神车”之所以被质疑,除了对于科技翻新的探讨,也由于外界对招商引资流动的扫视,“像庞总的企业,给南阳能带来的终究是什么?”

  他留意到,南阳市一个区的招商引资规模在2018年就曾经靠近700亿元,而同年南阳市GDP为3566.77亿元,尽管仍位居河南省第三位,但与排名第二的洛阳市的差距曾经由2017年的有余千亿元扩展到超越千亿元。

  “反对科技翻新,谨慎招商引资”,他说,“像南阳这样的一般中部城市,是时分对招商引资的目的和作用从新扫视了。”

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责任编辑:王亚南

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